张国昌同志《在bat365平台用户官网 反腐倡廉建设会议上的讲话》 （ 同志们： 这次会议既是每年一次的反腐倡廉工作例会，又是在全国各地深入学习贯彻十八大、中纪委二次全会精神的新形势下召开的一次重要会议，院党委对这次会议非常重视。刚才，国荃同志代表院党委作了工作报告，各部门负责人与学院主要领导签订了党风廉政建设责任书，请各单位、各部门认真按照工作报告中的工作部署以及责任书、责任分解表中的要求抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。 一、充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性 反腐倡廉历来是党的建设的核心内容之一，十八大报告强调对腐败分子“严惩不贷”释放出新形势下党中央加强反腐倡廉建设的重要信号。十八大以来，习近平同志对党风廉政建设作出了一系列重要批示和指示，对全党开展党风廉政建设工作提出了新要求，这些指示和要求，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。 近年来，学院党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，严格按照全省司法行政系统和教育系统党风廉政建设会议的工作部署，全力推进党风廉政建设，反腐倡廉工作扎实有序开展，取得了显著成效。但是，我们也必须清醒地看到，学院党风廉政建设工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是少数领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足;二是对新形势下、新阶段党中央反腐倡廉的决心认识不足；三是各单位、各部门惩防体系建设发展不平衡；四是制度建设中的某些方面或环节还不适应学院改革发展的新要求；五是少数党员干部艰苦朴素、勤俭节约意识不足，大吃大喝、奢侈浪费现象严重等等。对这些问题，我们必须引起高度重视，切实转变错误的思想和认识，采取有力措施，尽快予以纠正。 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作对学院的发展意义重大。我们要按照党的十八大的部署和要求，按照司法厅党委和学院党委的部署和要求，切实把反腐倡廉建设纳入到学院发展总体规划之中，将反腐倡廉贯穿于学院发展的全过程，真正做到反腐倡廉建设与推进学院快速发展统筹考虑、整体推进。全院上下特别是领导干部和党员必须进一步增强责任感和紧迫感，强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，切实把党风廉政建设抓紧抓好、抓出成效，为学院发展提供坚强的政治保障。 二、突出重点，整体推进，进一步夯实学院反腐倡廉工作基础 一是扎实推进领导班子和领导干部作风建设。做好反腐倡廉工作，领导班子和干部队伍建设是关键。学院领导班子要增强政治意识、大局意识，严明党的政治纪律，坚持和完善党委领导下的院长负责制，积极推进党务公开、院务公开，规范决策程序，实行民主决策、科学决策、集体决策。要按照廉政风险防控工作要求，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体讨论决定。同时，健全民主监督机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，不断铲除滋生腐败的土壤。学院各级领导干部要牢固树立群众观念，发扬密切联系群众的优良作风，紧紧围绕师生员工最关心、最直接、最现实的问题，推进改革、加强服务、完善管理、提高效能。在深入调查研究、虚心听取师生员工意见上下功夫，在凝聚各方力量、关心支持学院发展上下功夫，在深入细致做好师生思想政治教育工作上下功夫。要严格遵守《廉政准则》，坚守道德底线、法律底线和纪律底线，切实解决本单位、本部门党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导班子成员要认真参加民主生活会，坚持过好双重组织生活，开展严肃认真的批评与自我批评，增强党内生活的原则性和实效性，作自觉遵守党章的表率，做廉洁自律和勤政廉政的表率，切实提高依靠自身力量解决问题和矛盾的水平。 二是认真抓好重点部位、关键环节的监督工作。信任不能代替监督。学院纪委要继续抓好对学院各项经济活动以及其他活动的监督检查，加大对基建工程、物资设备采购等大额度资金使用项目的监督管理,做到纪检监察全程参与、全程监督、源头预防、消除隐患，确保学院资金安全和干部廉政安全。尤其是对邀标、商务谈判、询价采购和学生代购物品采购，要严格程序，加强监督，防止暗箱操作，防治商业贿赂。 继续抓好对学院财务收支工作的监督检查。严格按规定执行收费项目、依据、标准，各种收入一律纳入学院财务统一管理，杜绝“账外账”、“小金库”。禁止不经批准在校内私设“培训班”，一经查实部门私设小金库和私设“培训班”的行为，要按规定严肃处理直接责任人，并追究分管领导的责任。 继续抓好学院审计监督检查，加大审计工作范围和力度。按教育部要求推行学院基建项目全过程审计、物资采购审计、科研经费使用审计、预算编制与执行情况审计，对重大基本建设工程实行即时审计。重视审计结果的运用，提高学院资金使用效益。 继续抓好对学院组织人事工作的监督检查。对干部任用、人事调配、评先选优、职称评聘等工作加大监督检查力度，防止违规违纪行为的发生。 继续抓好对学院招生就业工作尤其是自主招生工作的监督检查，保证招生就业工作规范、有序并公平、公正，推进学院招生“阳光工程”。 继续抓好对学生入党及学生奖学金、助学金等评审发放情况的监督检查，防止在此项工作中的各种不公正、不廉洁行为。 三是巩固廉政风险防控工作成果，着力推进惩治和预防腐败体系建设。去年开展的廉政风险防控工作取得了初步成果，并获得了司法厅纪委检查组的好评。在这项工作中，院防控办成员、专家组成员、各部门负责人以及全体教职工都付出了辛勤的劳动，对此，院党委给予充分肯定。但是，有好的制度必须切实贯彻执行才会发挥它的效用，因此，我们要严格按照廉政风险防控工作中确定的职权目录、权力运行流程图规范各项权力运行，对各级各类风险点要严格按照制定的防控措施加强防范。同时，学院及院属各单位、各部门要加快制度的“立、改、废”工作，要与廉政风险防控工作同步、协调，使之更加系统、严谨、配套、可行，把廉政风险防控与制度建设和监督检查有机结合，规范权力运行，达到有效遏制腐败、全面改进校风、教风和学风的目的。 三、强化责任，狠抓落实，努力开创学院反腐倡廉建设新局面 党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。我们要切实贯彻执行《bat365平台用户官网党风廉政建设责任制实施办法》中的有关规定，按照今天签订的党风廉政建设责任书中确定的目标和任务，坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节，加强组织领导，强化责任落实，进一步形成反腐倡廉建设的整体合力。 学院各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，全面履行“一岗双责”，做到管业务与管党风廉政建设相结合，努力做到业务工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要深入分析和研究反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题，积极探索新形势下学院反腐倡廉建设规律，使反腐倡廉各项工作更加符合学院改革发展新需要，更加符合学院教育新特点，更加符合学院党员干部新实际。 学院纪检监察干部要全面履行职能，充分发挥组织协调和监督检查作用。在新的时期、新的反腐倡廉形势下，要以更高的标准、更严的纪律要求自己。要始终坚定理想信念，严守政治纪律，忠诚纪检工作，坚持一身正气，两袖清风，始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，做政治坚定、团结和谐、清正廉洁的表率。 同志们，深入开展反腐倡廉建设工作，责任重大，意义深远。全院各级党组织和广大党员干部要充分认识加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，齐心协力，尽职尽责，抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，努力营造风清气正、干事创业的良好环境，以更有力的举措、更严格的监督，刹住腐败歪风、营造清正党风、带动清简政风、培育清新校风，不断开创学院党风廉政建设工作的新局面，推动学院教育教学事业更好更快、持续健康发展！
